Resultados Económicos de Puerto Vallarta 2010

A fines del año pasado, en este mismo espacio, presentamos los principales resultados económicos nivel nacional, ahora toca el turno a presentar los principales resultados económicos de Puerto Vallarta en el 2010.

Después de la crisis económica que inició en el 2008 y de la cuál no nos hemos podido recuperar, los principales indicadores económicos de Puerto Vallarta se vieron afectados, veamos cuales fueron los resultados para este año recién concluido.

Hace poco salieron a la luz los resultados del programa FOJAL, para Puerto Vallarta se otorgaron 363 créditos hasta noviembre del 2010, mientras que en el 2009 se otorgaron 577, por lo que se puede concluir que a pesar de ser el 2009 el año más afectado por la crisis, fue el 2010 peor año para el otorgamiento de créditos en nuestro municipio.

Si revisamos el monto de lo otorgado, en el 2008 la cifra fue de más de 22 millones de pesos, para el 2009 fueron casi 50 millones de pesos, mientras que en el 2010 la cifra rondará los 17 millones, por lo que se observa, en créditos la baja no fue tan grave como si lo es en la disminución del monto derramado para empresarios de nuestro municipio.

En cuanto a movimiento aéreo, existe una leve recuperación, después de la caída tan drástica de 19.5% de pasajeros en el 2009 respecto al 2008, a pesar de mostrar un incremento del 3.4% en el 2010 respecto al 2009, aún no se recupera el nivel de pasajeros que se movían en nuestro aeropuerto, la cifra de pasajeros en 2010 que fue de un poco más de 2 millones setecientos mil, aún no alcanza la cifra que se tenía en el 2006, que era de un poco menos de 3 millones de pasajeros, se necesitaría un incremento de 16% para alcanzar el nivel que se tenía en el 2008.

Para el movimiento portuario se tienen las siguientes cifras, la perspectiva de cierre de la API para 2010 era la llegada de un poco más de 553 mil pasajeros, en 218 arribos, respecto a los poco mas de 480 mil pasajeros del 2009 y 185 arribos, mientras que el 2008 tuvo cerca de 600 mil pasajeros en 278 arribos, nuevamente, como en el caso del movimiento aeroportuario, si bien se observa una recuperación, ésta aún dista de recuperar los niveles del 2008.

Aunque aún no se tienen los reportes oficiales de SETUJAL respecto a la afluencia y la derrama económica, no es difícil inferir que debido al movimiento portuario y aeroportuario, se tendrá una recuperación de no más del 5% respecto al 2009, pero aun sin recuperar los niveles que se tenían en el 2008.

Como se puede observar en estos indicadores, la situación aún dista de recuperar la situación económica que tenía Puerto Vallarta antes de la crisis económica, y aunque los signos de recuperación son palpables, aún tendremos que esperar como se presentarán las condiciones económicas del mundo y de nuestro país, pero independientemente de esas condiciones, se deberá tener mesura en gastos innecesarios y disminuir acciones de riesgo que puedan poner en riesgo nuestra estabilidad financiera.

Puerto Vallarta deberá, realizar la labor que le corresponde, acciones y políticas públicas que tiendan a aumentar nuestra competitividad y la tan ansiada diversificación económica, se debe entender que las principales preocupaciones de la población en este año serán económicas y los gobiernos de todos los ordenes tienen la obligación de atender dicho reclamo. 

Resultados Económicos de México 2010

A unos días que termine el 2010, los resultados a los que nos hemos acostumbrado -desgraciadamente- los mexicanos, no son nada halagadores, en esta ocasión haremos un recuente de diversos informes que dan cuenta de nuestra situación:

1. La OCDE informa que la captación tributaria de México disminuyó de 21 a 17.5 por ciento como proporción del PIB, en el periodo comprendido de 2008 a 2009.
2. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), anunció que mientras la pobreza disminuyo en América Latina, en el caso de México aumentó, al pasar de 31.7% en 2006 a 34.8% en 2008.
3. El Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP), dependiente de COPAMEX admitió que el poder adquisitivo de los trabajadores mexicanos “históricamente ha tenido enormes pérdidas” y que el 90% de los nuevos 851 mil empleados creados en 2010 están mal pagados, con ingresos inferiores a 5 salarios mínimos.
4. A nivel mundial, los salarios ajustados a la inflación crecieron en el 2009 un 1.6%, frente al 1.5% en el 2008, durante la crisis crediticia global, mientras que en México se contrajeron un 5%. Brasil tuvo un incremento de 3.2%.

Respecto a la captación tributaria, es un grave problema para las finanzas públicas el que un Estado no sea capaz de contar con una tributación que le permita distribuir el ingreso, al ejercer el gasto público, a pesar de los nuevos impuestos y múltiples reformas México no ha sido capaz de realizar una Reforma Fiscal Integral, que como ya se ha señalado en diversos estudios realizados , como por ejemplo el CIDE, donde se concluye que el problema es que no se le quiere cobrar a quien debe de pagar y se le sigue cobrando a quien no le queda de otra que pagar. Nuestra carga impositiva sigue teniendo una alta tendencia a los impuestos indirectos , más que a los directos, esta situación ha provocado que se concentre de manera insultante la riqueza.

En cuanto al aumento de la pobreza, es verdaderamente indignante que seamos el único país de América Latina donde haya aumentado la pobreza, en comentarios al respecto el Secretario de hacienda declaró que no le sorprende, debido a la crisis económica internacional y nuestra fuerte relación con la economía estadounidense, lo que sorprende más es que a pesar de estos resultados, se tome como “pecata minuta”, ya va siendo hora que se tomen medidas para disminuir en todo caso nuestra dependencia tan excesiva con Estados Unidos, más del 80% de nuestras exportaciones se llevan a cabo con el país del norte. Mientras, continua una guerra de declaraciones y justificaciones de parte de nuestras autoridades, que si tan “solo” cerca de 8 millones de mexicanos viven en pobreza extrema, y que el resto es de los pobres privilegiados, están ubicados en otra clasificación de pobreza.

El poder adquisitivo se ha ido perdiendo durante décadas, es una gran deuda con la clase trabajadora de nuestro país, las metodologías para estudiar los niveles de inflación arrojan datos risorios para la ama de casa que todos los días ve que puede llevar menos bienes para su familia. Los empleos que tanto se han presumido por el gobierno federal, solo han servido para cubrir en parte los perdidos por la crisis económica, pero con un ingrediente poco analizado, los empleos creados este año son de mala calidad, con salarios muy por debajo de los que se perdieron, más aún, con el pretexto de la crisis económica muchas empresas la utilizaron como justificación para despedir trabajadores y contratar nuevos, con la misma calificación, pero dispuestos a emplearse por un sueldo menor.

Y por último tenemos el caso del decremento de los salarios reales en México, donde no sorprende que seamos el único país donde no solo no se creció, sino que se decreció.

Sin duda, éstos resultados pasarán una vez más a ser solo datos perdidos en la burocracia de las estadísticas, donde no faltarán justificaciones y contra-justificaciones para explicar por qué lo magro de nuestros resultados económicos, sin embargo cada vez más personas son las que están interesadas en éstos temas, y algún día no muy lejano deberán pedir explicaciones contundentes a los responsables de nuestra conducción económica, mientras tanto y no hagamos hechos contundentes, podemos seguir teniendo titulares de Desarrollo Económico estatales como en Oaxaca, que ya no decir tengan títulos en economía, ni siquiera tengan títulos profesionales, como si la economía fuera un asunto que no requiere la menor importancia, para que saque a flote una de las estados mas pobres de México.

Presupuestos de Egresos Municipales

Existen cuatro formas de elaborar un presupuesto público de egresos: Programática, Administrativa, Funcional y Económica. A continuación se explica brevemente cada uno de ellos:

El Programático es un presupuesto elaborado a base de programas, los conceptos pueden ser Gasto Programable y Gasto NO Programable, en éste tipo de presupuestos cada una de las dependencias propone los programas que tengan los mejores beneficios sociales y se presupuestan, deben tener concordancia con el Plan Municipal de Desarrollo, una vez propuestos los programas éstos se defienden y autorizan según los recursos disponibles y el impacto directo e indirecto. Dentro del Gasto Programable se englobarán aquellos gastos que tengan que ver directamente con el desarrollo del programa, y los Gastos No Programables serán aquellos que tengan que ver con el funcionamiento del gobierno en sí.

El Presupuesto Administrativo es aquel que se gasta asignándose a cada dependencia, y éstas son las responsables de la ejecución del gasto, y por tanto de delimitar los programas que deberán ejecutarse.

El Presupuesto Funcional se presupuesta y eroga en función de áreas de atención pública, como pueden ser: Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Gobierno, en esta clasificación las áreas funcionales deben compartir presupuesto y fijar sus objetivos de manera conjunta.

Y finalmente los Presupuestos Económicos, son erogaciones realizadas para la adquisición de bienes y servicios con el fin de cumplir con las funciones y actividades del Estado. Las erogaciones pueden ser divididas en Gasto Corriente y Gasto de Capital. El Gasto de Capital se refiere a las erogaciones necesarias para el funcionamiento del Gobierno, mientras que el Gasto de Capital será aquel que incremente el capital

Ahora bien, hablando más específicamente respecto a la situación de la mayor parte de los municipios de México, la clasificación de presupuesto más usado es el Presupuesto Económico, aunque en teoría se elaboran en base a Presupuestos Programáticos; los beneficios de utilizar Presupuestos Económicos pueden encontrarse en aquellos municipios donde su presupuesto es limitado o su estructura sea tan pequeña que permita que el órgano máximo de los Ayuntamientos, que es el Pleno del Ayuntamiento, pueda ser capaz de tener influencia y conocimiento adecuado de todos y cada uno de los programas de gobierno, es quizá el presupuesto más centralizado ya que la decisión de gasto se deben autorizar en cada ocasión que sea necesario, ello implica un ejercicio burocrático que queda a voluntad de la coyuntura política del pleno del ayuntamiento.

Sin contar con el hecho de correr el riesgo que existe un programa de gobierno que sea benéfico para el municipio, pero que si se desconoce el tema por considerarse técnico o que el beneficio no sea de inmediato ni directo, no sea aprobado, esto puede ocurrir en municipios donde no exista una profesionalización adecuada de los integrantes del pleno del Ayto.

El principal riesgo de utilizar el Presupuesto Económico es provocar un parálisis de gobierno, así como el riesgo de caer en falta de transparencia del presupuesto, ya que con mucha facilidad se pueden erogar gastos dirigidos a otras funciones de lo que menciona la partida presupuestal.

Por otro lado, los Presupuestos Administrativos tienen el beneficio de permitir a la cada una de las áreas determinar su gasto en función al presupuesto asignado, sin embargo en el caso de municipios sin la estructura y profesionalización adecuada sería muy problemático ya que no son capaces de contar con áreas de contraloría en cada dependencia.

Por tanto solo quedan dos opciones factibles de elaborar Presupuestos Municipales de manera más funcional, transparente y eficiente: Los Presupuestos Programáticos y Funcionales, solo así se logrará llevar a cabo el gasto como política de desarrollo económico, de política fiscal. Se trata de cambiar una manera de hacer las cosas como se realizaban hace 50 años, no es posible gobernar una ciudad con un Ayuntamiento con estructura de pueblo.

Cuándo Habrá un Premio Nobel Latinoamericano

El Premio Nobel de Economía, fue instituido en 1969 por el Banco de Suecia, llamado oficialmente “Premio del Banco de Suecia en Ciencias Económicas en memoria de Alfred Nobel”, el premio ha sido entregado desde entonces 42 veces a 66 economistas, número mayor al número de años, ya que éste puede ser entregado a más de una persona, pero no más de tres.

De estas 42 ocasiones la mayoría has sido para estudios de la llamada economía neoclásica, y el 80% han sido estadounidenses, basta observar el título de las investigaciones para demostrar esto, la más reciente entrega se otorgó por un trabajo acerca de la manera en que los seguros de desempleo alargan el desempleo, una teoría basada en la eliminación de políticas económicas, ya que argumentan los economistas neoclásicos que éstas son rigidezes que afectan al libre mercado de trabajo.

La pregunta sería, ¿por que el comité que decide la designación del premio a tenido tal preferencia por esta corriente de pensamiento, económico?, los premios nobel  siempre han contado con gran prestigio, salvo algunas excepciones, los premios han sido más que merecidos, pero no podemos decir lo mismo del de Economía, las investigaciones premiadas solo han servido para justificar la corriente dominante actual, incluso las críticas han llegado a cuestionar la rigurosidad científica del premio, pero no por que la ciencia económica no merezca contar con su premio, sino que los supuestos sobre los cuales se hace la investigación neoclásica es fácilmente cuestionable, a diferencia de otras corrientes del pensamiento económico que son verdaderas investigaciones científicas sociales.

Si sumáramos, la mayor parte de las investigaciones premiadas y lo contrastáramos con los beneficios sociales mundiales, el resultado sería nada halagador; en Latinoamérica, después de 1969 han existido economistas que han contribuido enormemente, de haber sido tomados en cuenta, a mejorar las condiciones económicas de países enteres y por ende de millones de personas, citaremos algunos:

Juan F. Loyola (1922-1962): Bien hubiera valido la pena un Nobel post mortem, economista mexicano egresado de la UNAM, sus obras nunca fueron traducidas al inglés, autor original de la teoría estructuralista latinoamericana, tuvo gran influencia sobre la posterior escuela de pensamiento económica de la CEPAL.

Celso Furtado ( 1920-2004): Economista brasileño, fue director del banco Brasileño de Desarrollo Económico y Social, fue objeto de estudio de otros economistas por su trabajo desempeñado en la Teoría del Desarrollo, su aportación principal es mejorar la comprensión de los determinantes del seubdesarrollo, basada en una perspectiva histórica, y en el análisis de los caminos recorridos por diversos países para superar esa condición.

Daniel Cosío Villegas (1898-1976): Fundador de la Escuela Nacional de Economía de la UNAM, fundador de la revista “El Trimestre Económico”, fundador del Fondo de Cultura Económica, Director del Colegio de México, intelectual mexicano, autor de obras como “La crisis en México” y “El Sistema Político Mexicano”.

Jesús Silva Hersog (1892-1985): Economista mexicano, presidió el comité que condujo a la nacionalización del petróleo en México. Fue uno de los principales teóricos del desarrollo económico basado en la sustitución de importaciones y un prestigiado catedrático de la UNAM.

Bolivar Echeverría (1941-2010): Economista Boliviano, unas de las voces críticas más importantes y congruentes  de la modernidad capitalista de Latinoamérica, profesor emérito de la UNAM.

Todos estos economistas bien podrían ser acreedores de cualquier premio a nivel internacional, pero es claro que sus estudios y contribuciones no servírían para preservar la economía hegemónica, sino para criticarla y proponer alternativas de solución para la pobreza, no solo de los países latinoamericanos, sino de todos los países pobres del mundo.

Con Nobel o sin Nobel, debemos leerlos y estudiarlos, es el mejor reconocimiento que les podemos hacer. 

Coherencia en Materia de Gasto Público Federal 2011

En la entrega anterior hicimos un análisis general del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, en ésta ocasión abordaremos más a fondo los ramos más con cambios sustanciales, o no tomados con la suficiente importancia, lo que nos llevará a contar con elementos para entender el papel de las finanzas públicas en el desarrollo o estancamiento de un país.

Dentro del paquete económico propuesto para el próximo año, se encuentra contenido los Criterios Generales de Política Económica y la Política de Gasto del Poder Ejecutivo, en estos documentos se encuentra la justificación del Proyecto de Presupuesto, ya que se menciona, desde el punto de vista del ejecutivo, el ambiente interno y externo de la economía y sus perspectivas.

Se menciona que la propuesta está encaminada a fortalecer tres aspectos fundamentales: 1) Crecimiento Económico y Generación de Empleos, 2) Desarrollo Social y 3) Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

Analicemos cada uno de estos tres aspectos a detalle:

Crecimiento Económico y Generación de Empleos

Para lograr este objetivo el ejecutivo propone incrementos reales en la Secretaría de Economía, CONACYT y SECTUR, con 6.8, 4.2 y 1.8% de incremento respectivamente. Tendríamos que preguntarnos si realmente es suficiente dichos incrementos para responder por parte de la SE a la imperante necesidad de industrializar al país, de fomentar verdaderamente los esquemas de emprendurismo e incubación de empresas, sin dejar de lado la necesaria reestructuración de ésta secretaría, ya que cada año vemos, con pesar, como los recursos siguen estando centralizados, las delegaciones estatales cuentan con muy pocas atribuciones para definir que proyectos aprobar o hacia donde deberá dirigirse el desarrollo de cada uno de los estados, si la SE sigue implementando programas con reglas de operación inoperantes e incongruentes con cada uno de lo sectores a los cuales supuestamente van dirigidos, se estará destinando a los pocos recursos existentes a que vayan a parar a empresas o personas que realmente no necesitan el apoyo. El CONACYT ha sido desde su creación fuertemente criticado por no atender a cabalidad lo que debería de ser su función sustantiva que es la de generar ciencia y tecnología en México, nuestro país es de los países que menos recursos destina a este rubro, y finalmente SECTUR, que se espera que con este incremento (1.8%) se pueda hacer frente a la grave crisis turística que está enfrentando el país entero, y que no es cuestión tan solo de campañas de promoción como se resolverá el problema, sino con una reinvención de las diferentes zonas turísticas, con infraestructura cultural, carretera y de servicios.

Desarrollo Social

Destaca el Ejecutivo que las tres prioridades en este punto, es el combate a la pobreza, cobertura universal de salud y educación de calidad.

La primera incoherencia es el incremento a la SEDESOL en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el 2011 propuesta por el mismo Presidente de la República, de tan solo 0.87%, no existe una relación lógica entre el combate a la pobreza y el casi nulo incremento prosupuestal para ello, cuando esto sucede es pura demagogia. La cobertura Universal de Salud ha sido severamente cuestionada, ya que si ésta no viene acompañada, a su vez, de un incremento proporcional de la infraestructura de salud, tan solo de socializan las necesidades y restricciones a los asegurados hasta el momento, no es válido incrementarle 2 o 3 veces el número de afiliados a una misma clínica, con el mismo número de médicos y el mismo presupuesto para medicinas. Respecto a la Educación de Calidad, hay mucho que hacer en nuestro sistema de educación nacional, no se puede decir más.

Seguridad Pública y Procuración de Justicia

En este rubro es en el único que existe claramente la coherencia del discurso presidencial, es el único segmento donde las tres entidades más importantes en materia de seguridad pública, no así para la procuración de justicia, Gobernación, Defensa, Marina y Seguridad Pública, con incrementos respectivos de 7.8, 10.3, 9.9 y 5.9%. 

Coherencia en Materia de Gasto Público Federal 2011

En la entrega anterior hicimos un análisis general del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, en ésta ocasión abordaremos más a fondo los ramos más con cambios sustanciales, o no tomados con la suficiente importancia, lo que nos llevará a contar con elementos para entender el papel de las finanzas públicas en el desarrollo o estancamiento de un país.

Dentro del paquete económico propuesto para el próximo año, se encuentra contenido los Criterios Generales de Política Económica y la Política de Gasto del Poder Ejecutivo, en estos documentos se encuentra la justificación del Proyecto de Presupuesto, ya que se menciona, desde el punto de vista del ejecutivo, el ambiente interno y externo de la economía y sus perspectivas.

Se menciona que la propuesta está encaminada a fortalecer tres aspectos fundamentales: 1) Crecimiento Económico y Generación de Empleos, 2) Desarrollo Social y 3) Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

Analicemos cada uno de estos tres aspectos a detalle:

Crecimiento Económico y Generación de Empleos

Para lograr este objetivo el ejecutivo propone incrementos reales en la Secretaría de Economía, CONACYT y SECTUR, con 6.8, 4.2 y 1.8% de incremento respectivamente. Tendríamos que preguntarnos si realmente es suficiente dichos incrementos para responder por parte de la SE a la imperante necesidad de industrializar al país, de fomentar verdaderamente los esquemas de emprendurismo e incubación de empresas, sin dejar de lado la necesaria reestructuración de ésta secretaría, ya que cada año vemos, con pesar, como los recursos siguen estando centralizados, las delegaciones estatales cuentan con muy pocas atribuciones para definir que proyectos aprobar o hacia donde deberá dirigirse el desarrollo de cada uno de los estados, si la SE sigue implementando programas con reglas de operación inoperantes e incongruentes con cada uno de lo sectores a los cuales supuestamente van dirigidos, se estará destinando a los pocos recursos existentes a que vayan a parar a empresas o personas que realmente no necesitan el apoyo. El CONACYT ha sido desde su creación fuertemente criticado por no atender a cabalidad lo que debería de ser su función sustantiva que es la de generar ciencia y tecnología en México, nuestro país es de los países que menos recursos destina a este rubro, y finalmente SECTUR, que se espera que con este incremento (1.8%) se pueda hacer frente a la grave crisis turística que está enfrentando el país entero, y que no es cuestión tan solo de campañas de promoción como se resolverá el problema, sino con una reinvención de las diferentes zonas turísticas, con infraestructura cultural, carretera y de servicios.

Desarrollo Social

Destaca el Ejecutivo que las tres prioridades en este punto, es el combate a la pobreza, cobertura universal de salud y educación de calidad.

La primera incoherencia es el incremento a la SEDESOL en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el 2011 propuesta por el mismo Presidente de la República, de tan solo 0.87%, no existe una relación lógica entre el combate a la pobreza y el casi nulo incremento prosupuestal para ello, cuando esto sucede es pura demagogia. La cobertura Universal de Salud ha sido severamente cuestionada, ya que si ésta no viene acompañada, a su vez, de un incremento proporcional de la infraestructura de salud, tan solo de socializan las necesidades y restricciones a los asegurados hasta el momento, no es válido incrementarle 2 o 3 veces el número de afiliados a una misma clínica, con el mismo número de médicos y el mismo presupuesto para medicinas. Respecto a la Educación de Calidad, hay mucho que hacer en nuestro sistema de educación nacional, no se puede decir más.

Seguridad Pública y Procuración de Justicia

En este rubro es en el único que existe claramente la coherencia del discurso presidencial, es el único segmento donde las tres entidades más importantes en materia de seguridad pública, no así para la procuración de justicia, Gobernación, Defensa, Marina y Seguridad Pública, con incrementos respectivos de 7.8, 10.3, 9.9 y 5.9%. 

El Presupuesto que Viene

El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 ya fue entregado a la Cámara de Diputados, en este documento quedan plasmados según los Criterios Generales de Política Económica la estrategia de conducción de las Finanzas Públicas y por tanto de la conducción de la Política Económica del Gobierno Federal. Haciendo un breve análisis comparativo del presupuesto aprobado para el 2010 y el propuesto para el 2011.

Ramos Autónomos

Respecto a los Ramos Autónomos, el Poder Legislativo recibe un incremento del 6.72% de presupuesto, sin embargo de este porcentaje, la Cámara de Senadores tiene un decremento del 5.46% mientras que el mayor incremento que contrarresta esta disminución es el aumento de la Cámara de Diputados con un 12.69%.

En el Poder Judicial en general se propone un incremento del 18.06%, del cual la Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene un incremento del 3.82%; el Instituto Federal Electoral supone un incremento del 17.78%, y para la Comisión Nacional de Derechos Humanos un incremento del 19.26%.

Cabe resaltar que de todos los organismos que componen este Ramo solo a la Cámara de Senadores se le propone un decremento, y el organismo que más incremento presenta es el Consejo de la Judicatura Federal.

Ramos Administrativos

Las siguientes dependencias proponen incremento respecto al presupuesto de este año: Presidencia de la República, Gobernación, Defensa Nacional, Economía, Educación Pública, Salud, Marina, Trabajo y Previsión Social, Procuraduría General de la República, Turismo, Función Pública, Tribunales Agrarios, Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Seguridad Pública, Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y el Consejo nacional de Ciencia y Tecnología.

Mientras que las dependencias que proponen un decremento son: Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público, Agricultura, ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Comunicaciones y Transportes, Reforma Agraria, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Energía y Desarrollo Social.

Lo que llama la atención es que de las dependencias que tienen incrementos presupuestales las que lo hacen por encima del 9%, son Gobernación (46.01%), Defensa Nacional (12.80%), Marina (12.47%) y Seguridad Pública (9.22%), lo que significa que la Función Pública del siguiente año se centrará en el combate a la Delincuencia Organizada, tema de preocupación imperante en la presente administración, mientras que la siguiente dependencia que presenta un incremento importante es la Secretaría de Economía (9.94%), sin embargo el presupuesto de esta dependencia es mucho menor que la suma de las dependencias encargadas de la seguridad nacional. Es una tristeza que la estrategia se centre en el combate directo a la delincuencia y se descuide la generación de las condiciones económicas y sociales que puedan rehacer el tejido social y que termine a mediano plazo con el lastre de la desigualdad social y pobreza que ha sido y será caldo de cultivo para la delincuencia organizada.

Por otra lado de las Dependencias que presentan decrementos resalta por el porcentaje de reducción: SAGARPA (-23.25%), SCT (-19.63%), y SEMARNAT (-8.21%), aunque es importante señalar aunque  no tanto por el porcentaje de reducción sino por la reducción misma, SEDESOL (0.87%), la dependencia encargada de la los programas sociales que buscan reducir los niveles de pobreza y generar las condiciones de desarrollo de la sociedad, sin duda una mala noticia, la única posibilidad que esto tenga una buena justificación es que se hayan evaluado los diferentes programas y se hayan reasignado los recursos de una manera mas eficiente.

Ramos Generales

Lo que cabe resaltar de este Ramo es el incremento a las Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (Ramo 33), con un incremento del 14.49%. Mientras que las Participaciones se estiman alcancen un incremento de 9.95%, sin duda una buena noticia para paliar un poco la política centralizada del sistema Federal mexicano, mientras que sigue siendo una lástima que las Erogaciones del Rescate Bancario por el FOBAPROA, tendrá un incremento de 17.42%, más de 16 mil seiscientos millones de pesos, que para ponerlo en perspectiva es 4 veces más el presupuesto total de la SECTUR, y un presupuesto mayor a todo el presupuesto de la Secretaría de Economía, es una vergüenza que tenga que se tenga que seguir destinando esta cifra al mayor fraude de la época moderna de México.

Entidades Sujetas a Control presupuestario Directo

En este Ramo se puede resaltar el punto del incremento de la CFE de un 10.59%, mismo que corresponde por la desaparición de Luz y Fuerza del Centro, sin embargo habría que analizar si este incremento es suficiente para cubrir la ausencia de ésta última., presentan incrementos también el ISSSTE (6.53%) y el IMSS (5.28%).

Como conclusión, el Gobierno Federal no ha cambiado ni cambiara el punto neurálgico de su administración la Seguridad Pública, no podremos esperar ahora un cambio de timón hacia una administración generadora de empleos, o de condiciones de desarrollo, ni de infraestructura nacional. Tendremos que esperar que las estrategias implementadas por el Gobierno federal no estén equivocadas.